【百乡万户调查】社区化管理创新农村现代治理方式

　　山东诸城是农业农村改革的先行者，这里诞生了贸工农一体化、农业产业化、农村社区化等改革创新经验。在推进城乡融合发展中，诸城发现4个突出问题：农村公共服务难以有效供给，农村生产要素难以集约利用，农村基层组织建设薄弱环节难以突破，现代化的基础设施难以普及。针对这些问题，诸城2007年起探索实施以聚集融合发展为导向的农村社区化建设，目前已撤销了1249个行政村，改建了208个农村社区。

　　诸城市将半径2公里范围、5个左右村庄的区域规划为一个农村社区，统一建设社区服务中心，实现了公共设施的集约建设和公共管理的服务下沉。依法撤销村委会，把行政村变成了自然村，以农村社区为单元换届选举产生社区村（居）民委员会，使社区成为农村基层的建制单元；选举产生社区党委作为社区的领导核心，下设若干服务型党支部。

　　得利斯社区就是2009年成立的，社区党委书记邹润刚介绍，社区党委下设社区服务中心、老党员服务、个体工商户、调解维稳、社会事业发展服务、种养业、蔬菜专业合作社等7个功能性党支部，居委会下设经济发展、规划建设、社会发展、社会保障、调解维稳等5个专业委员会，3个自然村内还设立党群服务站，为居民提供了党建和生产生活的各项基本服务。农村社区化促进了农民居住的集中度，让农民可以更快更低成本地享受城市生活。

　　百乡万户山东调研组

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